H-1B 10 万美元费用：第二份全国禁令落地后政府上诉第九巡回，费用仍未征收
美国 · 政策变动 · 2026-10-09 政府上诉；截至 2026-10-16 两份禁令仍有效
| 国家/地区 | 美国 |
|---|---|
| 类别 | 政策变动 |
| 时间 | 2026-09-30 第二份全国禁令；2026-10-09 政府上诉至第九巡回并申请停权；截至 2026-10-16 两份禁令均有效 |
| 事件 | 10 万美元 H-1B 附加费源自 2025-09 第 10973 号总统公告（针对需境外入境的新增 H-1B 申请）。司法时间线：2026-06-08 马萨诸塞联邦地区法院（California v. Mullin，20 个州联合起诉）裁定执行政策违法并撤销；07-24 第一巡回上诉法院拒绝恢复执行；2026-09-18 白宫以第 11069 号公告将费用延长至 2027-09-21；2026-09-30 加州北区联邦地区法院（Global Nurse Force v. Trump，雇主、工会与教会等联合起诉）再度撤销 USCIS、CBP 与国务院的执行政策并颁布全国初步禁令——法院认定机构政策属「立法性规则」却未走《行政程序法》通知—评议程序，且未考虑替代方案与雇主信赖利益，构成恣意专断，明令禁止执行第 10973 号公告及其延长版第 11069 号公告下的收费政策，直至完成规则制定与小企业影响分析。2026-10-09 政府就该命令上诉至第九巡回法院，并同步申请暂停执行禁令；案件管理会议定于 10-27。截至 10 月中旬两份禁令均有效，USCIS 官方页面确认目前不征收该费用。 |
| 对申请人的影响 | 现阶段新申请无需缴纳 10 万美元，按常规费种递交即可；但禁令随时可能被上诉法院暂停（stay），每次递交前应核对 USCIS 公告与最新裁定。中长期变量是另一条战线：DHS 2026-08 提出的 103,265 美元 cap-subject H-1B 拟议费用（意见期 09-24 已截止）尚未定案——若按拟议文本落地，将覆盖全部受配额申请（含在美转换身份、硕士加额名额），仅 cap-exempt 雇主除外，与 10 万美元费用是叠加关系而非替代。收费不确定性已实质改变招聘行为：原公告实施一年间仅约 700 名雇主缴费，本轮配额季有效注册量较上一财年下降约 38.5%（行业口径）。对「留学美国—H-1B—绿卡」路径的家庭，成本与雇主意愿仍高度不确定，宜同步评估 O-1、EB-2 NIW、EB-5 预留类别等替代方案。 |
| 来源 | 美国联邦法院 Global Nurse Force v. Trump（N.D. Cal.）命令与上诉文件 · USCIS H-1B 官方页面 · Bloomberg Law／路透社报道（2026-10） ↗ 口径说明：诉讼进行中，以法院最新裁定与 USCIS 公告为准；「注册量下降 38.5%」为行业统计口径 |
信息来源：USCIS H-1B 官方页面与美国联邦法院命令 ↗ · 最近核实：2026-10-17 · 本页内容仅供参考，不构成申请或法律建议，最新口径请以官方渠道公示为准。
常见问题
10 万美元 H-1B 费用现在到底收不收？
截至 2026-10-16 不收。有两份独立的联邦法院命令有效：马萨诸塞联邦地区法院 2026-06-08 在 California v. Mullin 中撤销执行政策（第一巡回 07-24 拒绝恢复）；加州北区联邦地区法院 2026-09-30 在 Global Nurse Force v. Trump 中再度撤销 USCIS、CBP 与国务院的执行政策并颁布全国初步禁令，且明确覆盖第 10973 号公告及其延长版第 11069 号公告。USCIS 官方 H-1B 页面确认遵守法院命令、目前不征收。政府 10-09 已上诉至第九巡回并申请暂停执行禁令——上诉本身不改变现状，但若停权获批，费用可能恢复征收。
第二份禁令与第一份有什么不同？
关键差异是覆盖范围与独立性。加州禁令独立于马萨诸塞禁令，且明文覆盖 2026-09-18 第 11069 号延长公告（该公告把费用延至 2027-09-21）——这意味着即便政府在第一条战线（第一巡回）翻盘，也不足以单独恢复收费。法院认定机构政策属「立法性规则」，未经《行政程序法》通知—评议程序即出台，且未考虑替代方案与雇主信赖利益，构成恣意专断；但法院并未裁定总统依《移民与国籍法》212(f) 条发布公告本身越权，救济仅针对机构执行政策。
这条信息的来源与口径？
Global Nurse Force v. Trump（N.D. Cal. No. 4:25-cv-08454）2026-09-30 命令与 2026-10-09 上诉文件；California v. Mullin（D. Mass.）2026-06-08 判决与第一巡回 07-24 裁定；USCIS H-1B 官方页面；Bloomberg Law、路透社报道。口径说明：诉讼进行中，以法院最新裁定与 USCIS 公告为准，本站核实日期 2026-10-17。