DHS 拟对 OPT 按人收费：首次 7 万美元、后续每次 3 万美元，学校可转嫁学生
美国 · 政策变动 · 2026-10-08 公布并登《联邦公报》（91 FR 64566）
| 国家/地区 | 美国 |
|---|---|
| 类别 | 政策变动 |
| 时间 | 2026-10-08 公布并登《联邦公报》（91 FR 64566） |
| 事件 | DHS 下属移民与海关执法局（ICE）10-08 公布拟议规则（Docket ICEB-2026-0100，RIN 1653-AB01）：对每名首次参加 OPT 的 F-1 学生收取 70,000 美元一次性费用，此后每次再参加 OPT（含 STEM 24 个月延期）收 30,000 美元。费用由 SEVP 认证院校在学校把 OPT 推荐录入 SEVIS 前缴纳，缴清前 USCIS 不批工卡；DHS 在规则中明示学校可将费用转嫁给 F-1 学生、全体学生或雇主，规则含退款条款。DHS 称目的是打击 OPT 欺诈与滥用、保护美国工人；按 2024 日历年数据（OPT 约 194,554 人、STEM OPT 约 95,384 人）测算，规则若落地年收费约 84 亿-165 亿美元（主估算 124 亿）。意见征询至 2026-11-09（信息收集部分至 12-07）。这是继 8 月 24 日拟对 cap-subject H-1B 收 103,265 美元之后，DHS 收紧留学生留美路径的又一拟议动作。 |
| 对申请人的影响 | OPT 是 F-1 留学生留美工作并衔接 H-1B 的主通道，现行学生自行承担的 I-765 规费约数百美元（环球时报口径约 500 美元）。若规则落地，「留学—实习—工作」成本将从数百美元变成数万美元量级；且 DHS 的低参与度情景假设学校只为有 STEM 延期资格的学生缴纳初始费用——非 STEM 学生可能面临学校不推荐 OPT 的局面。现阶段规则未生效：11-09 前为意见征询期，已参与和正在准备 OPT 的学生按现行规则办理。对 27Fall 及以后的申请人，更现实的影响是把 STEM 资格与 OPT 成本纳入选校选专业框架，但不必按「已落地」恐慌决策。 |
| 来源 | 美国国土安全部／ICE《联邦公报》拟议规则（2026-10-08，91 FR 64566） ↗ 口径说明：拟议规则，尚未生效；意见征询至 2026-11-09 |
信息来源：美国国土安全部／ICE《联邦公报》（2026-10-08，91 FR 64566） ↗ · 最近核实：2026-10-16 · 本页内容仅供参考，不构成申请或法律建议，最新口径请以官方渠道公示为准。
常见问题
DHS 拟对 OPT 收费——事件要点是什么？
DHS 下属移民与海关执法局（ICE）10-08 公布拟议规则（《联邦公报》91 FR 64566，Docket ICEB-2026-0100，RIN 1653-AB01）：对每名首次参加 OPT 的 F-1 学生收取 70,000 美元一次性费用，此后每次再参加 OPT（含 STEM 24 个月延期）收 30,000 美元。费用由 SEVP 认证院校在学校把 OPT 推荐录入 SEVIS 前缴纳，缴清前 USCIS 不批工卡。DHS 称目的是打击 OPT 欺诈与滥用、保护美国工人；按 2024 日历年数据（OPT 约 194,554 人、STEM OPT 约 95,384 人）测算，规则若落地年收费约 84 亿-165 亿美元（主估算 124 亿）。意见征询至 2026-11-09（信息收集部分至 12-07），规则含退款条款。
费用由谁缴？会不会转嫁到学生身上？
按规则文本，缴费义务在 SEVP 认证院校（学校），且须在学校把 OPT 推荐录入 SEVIS 之前缴纳。但 DHS 在规则里明示：学校可以把这笔费用的财务义务转嫁给 F-1 学生、全体学生或雇主。也就是说，最终大概率由学生或雇主承担。参照系：现行规则下学生自行承担的 I-765 规费约数百美元（环球时报口径约 500 美元），新费用是数百美元到数万美元的量级跳变。
对准备赴美留学的家庭，现在该做什么？
三点：① 这是拟议规则，尚未生效，11-09 前处于意见征询期，已参与和正在准备 OPT 的学生按现行规则办理，不必按「已落地」恐慌决策；② 若关注留美工作路径，选校选专业时把 STEM 资格（可拿 24 个月延期）纳入框架——DHS 的低参与度情景假设学校只为有 STEM 延期资格的学生缴纳初始费用，非 STEM 学生可能面临学校不推荐 OPT 的局面；③ 把「多国联申」作为对冲，澳洲、加拿大、中国香港等路径本周也各有重大动态（见站内其他资讯）。本页内容仅供参考，不构成申请或法律建议。